旅遊業代發入台證 最快5月底上路

中央社2010/5/9


移民署已同意旅遊業者代替航空業者在管制區設點。旅遊業者今天表示，最快5月底，旅遊業者就可在管制區內代發陸客入台證件，解決「OK board」加收手續費爭議。

「OK board」是國際間通行的境管權宜措施，民航業者如確認旅客已取得入境許可，可通知旅客登機方的民航業者同意旅客登機，落地後再領取入境許可，形同由航空公司「作保」，一般只用於緊急狀況。

原本只是權宜使用，但因兩岸特殊情勢，陸客來台手續複雜，加上大陸幅員廣，旅遊業者為了方便及安全，常態化使用「OK board」讓陸客來台。隨著陸客來台爆量，民航業者今年2月中旬開始規劃收「OK board」手續費。

長榮、立榮航空公司及其代理的兩家大陸籍航空公司已自5月1日起開始收取平時每人新台幣100元、急件每人200元「OK board」手續費，華航、華信航空公司及其代理的5家大陸籍航空公司，今天起收取每團600元手續費。其他如復興、國泰、港龍、澳門、四川及廈門航空公司則決定暫不收費。

中華民國旅行商業同業公會全國聯合會秘書長許高慶表示，目前每天來台陸客人數約5000人，其中約2500人是利用「OK board」管道入台，航空公司開始收手續費後，業者負擔不小。

移民署表示，上週和相關業者開會時，移民署同意旅遊業者代替航空業者在管制區設點。不過，管制區權責單位在民航局，移民署明天 (10日)將報呈內政部，會簽請民航局同意。

移民署表示，雖然航空業者已同意由中華民國旅行商業同業公會全國聯合會代理在管制區內設櫃辦理業務，但是，未來如果發生不合規定的事件，移民署開罰的對象仍是航空業者。

許高慶說，全聯會已與航空公司達成協議，設點後航空公司會將以「OK board」方式入台的陸客入台證件代收、代發業務轉給全聯會，全聯會目前已找到適當地點，待航空站同意後就給開始裝潢，最快5月底就可上路。

許高慶表示，預計在管制區內的設點維持費每月約40多萬元，等到正式運作後，還是會向旅遊同業收費手續費，但會大幅降到每人50元以下。

觀光局業務組組長陳美秀表示，「OK board」依法屬於航空公司權限，航空公司與全聯會之間的委任關係若因此發生境管問題，處罰對象還是航空公司，無法轉嫁，提醒航空公司與旅遊業者注意，最好不要常態性使用「OK board」方式讓陸客團來台。