中國新聞網 2010年06月04日
媒體偵查發現，疑與無牌女導遊就購物起爭執、最終心髒病發送院後死亡的內地遊客，死前踏足的珠寶店原來與接待他的“永盛旅遊”屬同一個老闆。 事件揭出旅遊業議會無監管制度，任由會員旅行社帶團友到自設店鋪購物，立法會議員謝偉俊認為這涉及利益衝突，但旅遊業議會堅持制度無問題。 港府消息亦指出，或可研究“提高旅客知情權”。
另外，媒體亦發現旅遊業運作3個問題，包括旅遊業議會自我監察制度是“無牙老虎”、導遊無底薪無小費助長宰客重現，以及內地賣團隱瞞包購物行程。
問題一旅遊業議會無監管制度
追查揭發永盛旅遊與“JW珠寶店”背後男老闆原來同樣叫曾明珠(又名曾明輝)。 據公司註冊紀錄，曾明珠、黎漢樑及傅梅紅是永盛旅遊股東兼董事，三人依次占公司五成、三成及二成股權。 但曾明珠、傅梅紅兩人同時亦是“JW珠寶店”及“歐陸名表坊”大股東，兩人分別佔76%及24%股權，曾明珠更同時是“巧克力專門店”董事。
由於“JW”、“歐陸”及“巧克力”三店均是旅遊業議會登記店鋪，即接待入境團友購物，若永盛旅遊帶團友到三店購物，等於“暗中把團友購物的利潤全放進旅行社口袋”。
記者致電曾明輝，對方只表示“沒有空”便掛線，其後又沒有回复，但記者昨在“JW珠寶店”目擊兩團約40名“永盛”的菲律賓團友被安排進店購物；“歐陸名表坊”及“巧克力專門店”則各有職員承認，每日一般都有永盛旅遊團友來購物，但人數不固定，兩店職員及昨日受訪遊客均指沒有強迫購物的問題。
只監管導遊“利益衝突”
記者則發現旅遊業議會監管指引“對導遊嚴、對旅行社松”，因指引列明若導遊與某零售店有密切私人關係，該零售店又與旅行社有業務往來，導遊即“存在利益衝突” ；但旅遊業議會主席胡兆英承認，議會沒有守則限制旅行社與購物店之間的背後股東組合，亦沒禁止兩者合作提供一條龍服務。 他堅持，只要旅行社帶團前往已登記店鋪，能為旅客提供優質服務便可，“沒理由做旅行社就不准開其它公司”。
那麼為何導遊反而有嚴格守則？ 胡兆英解釋，因為導遊及零售店之間可能涉回傭收受，故要有規管。
立法會旅遊界議員謝偉俊認為，若旅行社與指定購物店屬同一股東，確有利益衝突，旅客應至少獲告知兩者關係，“讓他們有選擇”。 他承認入境旅遊牽涉層面廣泛，旅議會不容易規管，故認為議會昨日宣布的短期措施可接受，但長遠應作架構上檢討。
問題二：旅社違操守旅議會從未“釘牌”
對於今次有旅客被迫購物而激死，旅議會表示會嚴肅處理，調查相關旅行社、導遊及登記店舖有否違規，但究竟旅議會本身是否能有效監管業界，亦引起一連串疑問。 過往對於違規的旅行社，旅遊業議會最嚴重都是以罰款作為懲處，從未就操守問題將違規旅行社“釘牌”，立法會旅遊界議員謝偉俊認為，應考慮介入旅議會的規管功能，免除“自己人管自己人”的嫌疑。
被指“自己人管自己人”
據了解，香港有關部門已就今次事件與旅議會聯繫，雙方研究以“最嚴重”的形式處理，即對違規會員除牌。
特區政府目前對於旅遊業是利用“雙軌規管”，由旅遊代理商註冊處負責發牌，旅議會負責監察業界操守。 雖然旅議會28名理事中，有12人由政府委任，但仍然未能釋除外界質疑它“自己人管自己人”。 不過，商務及經濟發展局長劉吳惠蘭上週才於立法會委員會上表示，抽離行業規管將無法掌握業界運作，認為旅遊業應繼續由行內自行規管，但她同意要改善旅議會的運作，包括委聘核數師為議會衡工量值，亦會與廉政公署合作，就議會的選舉制度訂下更清晰指引。
除牌個案全涉帳目非操守
對於嚴重違規的會員旅行社，旅議會以“開除會籍”懲處，再由旅遊代理商註冊處決定是否除牌，但過往對於操守有問題的旅行社，旅議會只曾罰款，最嚴重的個案就是06年青海團被領隊遺棄事件，違規旅行社被停牌一個月，緩刑半年，罰款10萬元。 至於被註冊處除牌的個案，全部與帳目有關，沒有一宗涉及操守。
他指出，負責作出裁判的規條委員會，由業界和非業界人士組成，每次以隱去被指違規會員的名字方式進行，針對事件作出裁決並處分，強調做法“高透明度、公平、公正” 。
謝偉俊指出，由於旅議會初期由外遊旅行社組成，近幾年才加入入境旅遊，處理經驗和能力有不足，要求港府效法國家旅遊局做法，由政府介入規管，免除“自己人管自己人”的嫌疑。
問題三：底薪小費取消導遊“宰客”重現
陳佑銘今次訪港的團費大概2000元，除了包括機票食宿，還有中介人費用，究竟香港旅行社及帶團導游從中可賺取幾多利潤？ 不同的前線導遊均向媒體表示，團費扣除機票、酒店及中介費用後，其實所剩無幾，旅行團與導遊要賺取利潤必須靠回傭，否則等於“白做”。 有導遊表示，在兩年前開始，旅行社更扣起導遊每兩天50元的小費，導遊與旅行社要達到利潤指標，便要確保每名旅客在指定地方消費4000元。
有前線導遊表示，本地導遊“宰客”的情況，於2007年因為中央電視台來港“放蛇”揭露，令黑店一度收斂，但有旅行社於兩年前取消了導遊的底薪及每兩日50元的小費收入，務求有更多資金向內地中介公司購買“人頭”(即內地旅客)，促使導遊要以宰客賺取利潤再度出現。
無牌導遊抽佣低旅社重用
不同的導遊均表示，他們可以從旅客消費所得的收益中抽取約2至5%回傭，珠寶鐘錶的回傭高至7%，旅行社所得的回傭更高達35至55%。
雖然旅議會過往亦有處理無牌導遊的個案，但冒認有牌導遊帶團，則是第一次揭發。 有導遊表示，無牌導遊抽佣比例更低，吸引旅行社聘用，有旅行社甚至會聘用內地人來港，以假名做無牌導遊，一旦被揭發可以實時離港，有關方面亦難以追究。
問題四內地旅社隱瞞購物行程
香港旅遊業界加強規範購物團來港措施，但有香港旅遊業界透露，現時內地入境團中，“負團費”旅行團最少佔七成，部分內地旅行社在客人報團時隱瞞行程，不少旅客來港才知被“賣豬仔”參加了購物團，最後因被迫到購物店而大感不滿，成為與導遊爭吵的導火線之一。
來港方知“賣豬仔”
據了解，特區政府旅遊事務署得悉有旅客疑因不肯購物而被激死後，即聯絡深圳和廣州等地的對口旅遊部門，通知事件，並希望對方留意。
有資深導遊指出，內地入境團分成兩類，其一為觀光的“優質誠信團”，不設任何購物行程，其二為“觀光購物團”，兩者差價約1800至2500元，但很多旅客報團時根本不知情，以今次事件中，5月從湖南出發的內地團為例，團費約2000元，機票成本佔一半，酒店約佔25%，在深圳代辦出境的中介人亦會“抽水”，每人約200至300元，再計上本地旅遊交通、餐飲等，香港接待旅行社不單沒有錢賺，更要“倒貼”，因此這些“負團費”購物團，回傭成為旅行社及導遊的重要收入，令導遊在“逼客購物”時態度緊張。
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