“小費”能否合法化不該忽略導遊的生存窘境

2009年10月20日   海峽都市報   秀生

導遊“小費”將轉正!深圳導遊薪酬制度改革試行方案將在一個月內出臺，其中明確規定，允許導遊合理加收導遊服務費，即所謂的“小費”。這將在全國開先例。(10月19日《南方都市報》)導遊為了增加收入，帶遊客去購物點、自費景區以收取回扣，甚至和景區商家聯手坑蒙旅客的現象層出不窮，成為旅遊業的一大公害，公眾紛紛呼籲加強整治。

為了呼應“亂象用重典”的民意，今年5月起，新《旅行社管理條例》實施，對坑蒙遊客的導遊最高處5萬元罰款，情節嚴重的，吊銷導遊證。處罰力度空前嚴厲，可導遊亂象並未絕跡，有些景區甚至愈演愈烈。

當“重典”都無法遏制某一行業的頑疾時，就說明背後肯定還有著一般民眾不太瞭解的癥結。具體到導遊，就是他們不正常的生存狀況———已有不少媒體披露，大多數導遊“三無”：無基本工資，無福利待遇，無社會保障，收入主要來源於回扣。

要知道，當某個行業從業者連基本的收入都無法得到保證時，很難想像他們會很好地恪守職業準則，做好服務。

有人質疑：如果導遊“小費”合法化，是不是公務員履行公務也可以要“小費”，教師上課前也可以要“小費”?這樣的質問在邏輯上站不住腳，公務員、教師的工資收入和導遊沒有可比性。

在旅遊業日益龐大的利益鏈中，導遊被盤剝的地位一覽無餘，他們奔波在第一線，但巨大的利潤被旅行社拿走，為了生存，不得不打遊客主意———溯本追源，就是這個不合理的利益分配機制催生“導遊亂象”。

深圳將轉正的“小費”已不再是通常意義上的“小費”，稱之為導遊穩定的基本收入保證，更為合適。保證導遊基本收入，未必就能解決所有問題，但任何良好的服務都不是建立在沙灘上，除了有力的行業監管，應該讓從業者擁有一份憑合法合理勞動獲取體面收入的底氣與期待。

當然，這個“小費”應該由旅行社支付，而不應該轉嫁給遊客。