一、背景：去（2008）年受到美國金融海嘯爆發蔓延，歐美主要國家經濟衰退、失業率大幅攀升影響，嚴重衝擊我國出口，顯示產業結構亟需適度調整，降低資源過度集中、依賴單一產業的風險，而行政院已核定之觀光、健康照護、文創、精緻農業、綠能及生技等六大新興產業方案，即彰顯我國未來產業發展方向將由製造業轉為高附加價值產業，經建會提出之「服務業發展方案」，除可建構適合整體服務業發展之重要基礎，與六大新興產業之發展亦有相輔相成效果。
二、願景：讓服務業成為提高附加價值、創造就業、提升生活品質及帶動經濟成長的引擎。
三、總體目標：2012年服務業名目GDP達11兆元，每年平均增加12萬就業機會，服務出口達全球比重1.2%。
四、發展策略
(一)提升服務業國際競爭力：輔導業者運用優勢進行海外佈局，協助業者蒐集商情，拓展服務貿易；透過法規鬆綁機制，針對服務業市場進入障礙、資本人才流動、經營限制及各種營業規範等持續檢討。
(二)加強研發創新：訂定合理研發預算成長目標，確保服務業研發獲得充足政府支援；積極推動服務業及製造業間跨領域、跨業別合作，開創新型態服務事業；強化產學合作機制，以培育新創服務業並提高附加價值。
(三)創造差異化服務：積極協助發展服務業品牌，推動服務認證，並導入國際認證或評鑑制度，增加業者改善服務品質之誘因；鼓勵及協助業者從軟硬體製造及銷售者轉型為技術服務提供者；推動服務業科技化，鼓勵應用ICT技術發展新型態通路與服務商機。
(四)強化人才培育與引進：推動服務業相關學程，提升學校教育實務比重並加強職能訓練，強化外語能力，引進國外專業人才能力。
(五)健全服務業統計：推動與國際接軌之服務貿易統計，檢討改善及擴充服務業統計，積極提升服務業統計資料品質及時效。
(六)發展新興服務業：配合行政院院核定之六大新興產業政策，將觀光、文創、醫療照護服務業，及「精緻農業健康卓越方案」中樂活農業納入本方案第一階段推動重點，並納入物流、電信及技術服務業。
五、期程與推動方式：本方案推動期間為98年至101年，各主辦機關依據方案各項策略、措施，研擬相關具體行動計畫，落實執行。
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