中國旅遊發展的全景透析

光明日報   2010-04-22





本報北京4月21日電（記者王小潤）由 中國社會科學院旅遊研究中心組織專家編寫、反映我國旅遊發展動態和行業最新熱點的權威讀物——《2010年中國旅遊發展分析與預測》（《2010年旅遊綠皮書》）日前出版面世，並於4月19日在北京舉行了新聞發布會暨旅遊發展研討會。這是自2000年以來，該中心連續出版的第九本系列著作。在本書中，來自學術界、實業界、政府部門等不同領域的研究者圍繞中國旅遊業的宏觀運行環境和行業發展動態進行了全景透析。

全書由總報告和專題報告組成。其中專題報告內容涉及入境旅遊、出境旅遊、國內旅遊三大市場、景區、旅行社、飯店等主要行業和區域旅遊發展、旅行社條例頒布等熱點話題，以及港澳台旅遊發展變化等問題。每篇文章均從不同角度折射出旅遊業發展的新變化，或著眼全局，或集中一點，或立足當前，或關注長遠，雖不能算是字字珠璣，卻也各有風采，是了解中國旅遊發展現狀和未來趨勢不可或缺的重要讀本。與往年不同的是，今年還新增了兩個專欄：一個是"特別關注篇"，圍繞國際金融危機與中國旅遊業進行了全面分析；一個是"年度專欄篇"，選擇了五個中國旅遊業中具有代表性的創新企業/做法予以深入解讀，對"旅遊業中的'中國製造'"進行了案例分析，從而反映中國旅遊業某一領域內的創新做法和本土模式。

根據《旅遊綠皮書》總報告的分析，2009年，國際金融危機和甲型H1N1流感成為影響全球旅遊業發展的最重要的兩個因素，而國慶60年周年以及政府和企業應對金融危機的一系列政策、措施對我國旅遊發展也產生了深刻的影響。全球旅遊發展中表現出如下特徵："居家度假"（staycation）走俏；商務旅遊持續疲軟；國內旅遊倍受重視；網絡、移動通訊等新技術與新媒體的作用更加突出；旅遊安全廣泛關注。而中國旅遊則呈現以下趨勢：入境旅遊持續下滑；出境旅遊保持正增長，其中赴台旅遊成為最大亮點；受包括促進國內旅遊消費在內的各項促進內需政策措施的刺激，以及國慶-中秋超長假期的帶動，國內旅遊大幅增長，國內旅遊人次和國內旅遊收入增幅分別為11%和15%。總體來說，2009年中國旅遊總體發展相對穩定，而且，這一發展態勢將成為中國旅遊發展模式轉變的里程碑，即國內旅遊成為中國旅遊業的主體，國內大眾旅遊與特種旅遊市場齊頭推進；出境旅遊繼續增長，限制公民出境旅遊障礙逐步減少，中國公民出境旅遊將受到更多的公平待遇；入境旅遊的增長不僅需要下大功夫改善國家形象、提高產品質量，更要調整海外旅遊促銷的方式以提高效率。

具體到各個行業和領域，2009年，我國旅遊投資的高速增長，尤其是高等級飯店的投資又出現了新的高潮；飯店行業苦樂不均，其中以接待海外商務旅行者為主的高檔商務飯店和以接待海外旅遊團體為主的星級飯店處於客房出租率下降和房價低迷的雙重壓力之中，而經濟型酒店則逆勢增；交通方面也出現了新的變化，其中民航業可算是"逆勢飛揚"，中國民航成為全球民航業中為數不多的複蘇最早、增長最快的特例之一，而動車與高速鐵路不斷的增加，不僅改變了旅遊者出行的方式，也改變了人們對一些旅遊目的地的選擇；網絡技術的發展使得在線預訂業務呈多元化發展，業務量迅速增長，出現了多重競爭的態勢。

 2009年，我國政府通過各項新的政策，加大了對旅遊業的支持，其中尤以國務院41號和44號文件最受關注。

展望2010年，總報告指出，2010年中國旅遊業將有較大的增長，一方面是得益於外部環境的改善，另一方面是旅遊政策的調整。外部環境的改善是指整個世界經濟形勢趨向好轉，會使中國的入境旅游得以回升，尤其是包括歐美市場在內的遠距離市場的恢復和部分公務/商務旅遊的增長，有望使中國入境旅遊市場停止下滑。國內旅遊政策的調整，基礎設施的改善和大型節事活動的舉辦將進一步促進國內旅遊的快速發展。出境旅遊將繼續呈現增長勢頭，會出現幾個新的熱點旅遊目的地。總體來說，2010年，我國國內旅遊市場將更加紅火，出境旅遊市場將更加活躍，入境旅遊市場增幅將有所提高；郵輪、分時度假、會展等新的旅遊業態將有較大發展；旅遊基本法的製定也將有較大推進；旅遊行政管理體制改革的步伐也將加快。

作為社會科學文獻出版社皮書系列中的優秀著作和重點圖書，《旅遊綠皮書》一方面秉承社科文獻出版社皮書系列的權威性、學術性、預測性的"皮書"特點，注重宏觀把握和深度分析；另一方面也特別重視對影響行業現實發展和百姓旅遊消費的各種實際問題進行剖析。據悉，前幾本《旅遊綠皮書》的出版，取得了良好的社會效應，業內外人士將其看作是折射中國旅遊業發展的明鏡、追踪國內外行業動態的寶庫，書中的部分報告很快被翻譯成外文，提交給一些國家的政府或業界參考。