由於經濟起飛、國民平均收入快速成長,文化旅遊在中國大陸正快速成長,並被視為提振中國地方產業的重要樞紐。最近中共北京市委研究室、北京市旅遊局發佈《旅遊產業作為世界第一大產業發展狀況研究》報告,加上日前文化部長蔡武在三亞博鰲論壇的專題演講,都顯示中國文化旅遊產業方興未艾。
依照世界經濟發展定律,當一個國家的國民GDP達美金300元時,開始會有國內旅遊需求;當GDP到達美金3000元時,除了國內旅遊外,還會浮現國外入境旅遊或出境旅遊的需求,從而誕生社會各階層廣泛參與的「全民旅遊」時代。
對中國大陸而言,2008年國民GDP已經到達美金3000元,北京、上海等城市超過美金1萬元的收入。國民收入提升和國家國際影響力的提升使大陸旅遊業蓬勃發展。因此,這個經濟定律在中國的浮現,也意味著大陸旅遊業,未來將出現跳躍式的成長。
大陸旅遊人口快速增多
若干數據已開始為上述現象背書。例如最近中共北京市委研究室、北京市旅遊局發佈《旅遊產業作為世界第一大產業發展狀況研究》報告,報告內容強調了旅遊產業成為世界第一大產業符合世界經濟社會發展的規律,而經濟起飛的中國,旅遊人口的快速增長,也支持旅遊業的蓬勃發展。
根據北京市旅遊局的報告,以2004年至2009年,大陸國內旅遊接待總人次從11億人次增長至19億人次,每年平均成長高達12%,而收入也從人民幣4710億元(人民幣,下同)增加到1兆200億元,每年平均成長是19%。大陸已成為繼法國、美國、西班牙之後第四大入境旅遊國。大陸旅遊外匯也從美金257億元成長到美金397億元,每年平均增加9%。
此外,從2004年到2009年,大陸的出境人口也從2885萬人次增長到4766萬人次,每年均成長11%,成為亞洲最大的出境旅遊客源國。據世界旅遊組織預測,到2015年,中國將成為世界上第一大入境接待國與第四大出境旅行客源國。
開發景區富了鄉鎮
由於旅遊人口的迅速成長,它對中國整體經濟所能帶動的提升正迅速浮現,而這也同樣呼應了全球趨勢。據世界旅遊組織(WTO)統計指出,旅行產業每收入1元,可帶動相關產業增加4.3元的收入。旅行產業所影響、帶動與促進的產業,多達100種以上,而且涵蓋不同產業類型,除基本的食、衣、住、行外,還有民航、鐵路、通信、博覽、文化、體育等等。而且隨眾多新型態旅遊出現,又延伸到農業、工業、教育、醫療、科技、生態、環境等領域。
此外據世界旅遊協會預測,從2010年到2020年,全球旅遊經濟預期每年成長率可達4.4%,國際旅遊業人數和國際旅遊收入將分別以每年平均4.3%、6.7%的速度增長,遠高於同期世界財富每年平均的3%的增長率。到了2020年,旅行業收入將增至美金1兆6000億,相當於全球GDP的10%,並提供3億個工作職位,占全球就業總量9.2%,從而進一步鞏固其作為世界第一大產業的地位。
根據北京市旅遊局統計,中國大陸旅遊直接就業達1100萬人,間接就業達6500萬人,相當於全國就業總量的9.6%。旅遊已經成為吸納就業最大的產業之一。此外,2009年大陸鄉村旅遊收入超過人民幣3000億元,受益的村或寨超過2萬個,直接受益的農民超過2400萬人,所謂「開發了一個洞,富了一條村;開發一處景區,富了一個鄉鎮」的典型例子大陸各地到處可見。
因此,近年大陸政府特別看重旅遊業的發展,包括去年12月國務院頒布了《關於加快發展旅遊業的意見》,把旅遊業正式納入中國國家戰略產業體系。在中央帶頭倡導下,大陸許多城鎮都把旅遊產業作為經濟發展的重要支柱產業或優勢產業,並提出建設「旅遊大省、強省」為目標。
旅遊是重點政策
截至今年1月,已經有27個省、自治區、直轄市,把旅遊產業作為支柱型產業,並取得明顯的成效。比如2009年廣西實現旅遊總收入人民幣701億元,同比增長31.3%,旅遊總收入相當於全區GDP的9.1%。而首都北京是大陸旅行業的起點,經過長期的經營,已成為該都的經濟支柱產業和新的經濟增長點。北京市也按照中央的要求,制定出了《關於全面推進北京市旅遊產業發展的意見》,並提出把北京打造成亞洲會展、商務之都、一流的旅遊城市努力目標。
接下來,在大陸未來整個旅遊業的佈局方面,國家旅行局局長邵琪偉日前表示,近期的施政重點是要用大旅遊的思想來推動發展,必須將旅遊業與相關產業融合發展,例如農業和旅行業的結合,在「農家樂」的基礎上發展鄉村旅遊,通過旅遊的發展,可以為「三農」問題的解決做出貢獻。
邵琪偉也表示中央政府正在努力的制定《旅遊法》和《國民旅遊休閒綱要》,完成旅遊業市場機制讓旅遊業在中國大陸境內成為戰略性支柱產業和讓人民滿意的現代服務業。
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