我省旅遊客運體制機制改革成效顯著

海南日報 2010-09-25 

　　9月24日，中秋小長假悄然落幕。3天來，我省旅遊車調派井然有序，運力充足，滿足了旅行社的用車需求。據省旅遊客運管理服務有限公司統計，3天共調派旅遊車690輛，我省旅遊客運再次經受了小長假的考驗。值得一提的是，中秋期間，我省旅遊車再次實現了“零事故”、“零投訴”。

　　“這是繼今年春節之後再次創下的‘零事故’和‘零投訴’紀錄，旅遊車司機的優質服務贏得了旅行社、導遊和遊客的普遍讚譽。事實證明，我省旅遊客運服務水平正逐步提升。”省道路運輸局局長王密如是說。

　　這是海南旅遊客運新風貌的一個縮影。而新風貌的形成，得益於海南旅遊客運體制機制改革。

　　去年9月21日，省旅遊客運管理服務有限公司開始試運行；9月29日正式啟動。這是我省經過艱難探索後推行的一次體制機制大變革。

　　新體制：從企業主導到政府主導

　　提起前些年海南旅遊客運市場，很多人都不免搖頭喟嘆：亂！

　　“零負團費”、“零負車費”蔓延，私攬團泛濫，旅遊車司機宰客、甩客現象屢見不鮮，惡性競爭愈演愈烈……

　　“零負團費”催生了旅遊車滾動發班。2005年10月，由12家旅遊車公司共同出資組建了省統一旅遊汽車服務中心，對全省1800多輛旅遊車實施統一滾動調派，統一結算。

　　客觀地說，中心的成立，對遏制“零負團費”引發的旅遊客運市場惡性競爭，穩定市場、價格和行業發揮了一定作用。

　　“然而，服務中心剛成立就明顯先天不足，‘婆婆太多’導致管理不到位，加上12家公司的利益紛爭，統一調派制度難以落實，管理失控最終導致中心‘夭折’。”原服務中心一位負責人坦承。

　　去年5月27日零時起，省統一旅遊汽車服務中心正式關停，“滾動發班”模式也“壽終正寢”。旅遊客運業務則由12家旅遊客運公司承攬。