跟團旅遊，總有購物項目。不管是按進店人頭給錢，還是按成交額度分賬，導遊從中漁利，已經成為一個“公開的秘密”，遊客見慣不怪，市場也放任自流。此次導遊《佣金分配表》在網路上被曝光，最高比例達到50%，不過是這個秘密的又一次“穿幫”。
這樣的回扣，涉嫌商業欺詐。高額的提成，必然會轉嫁到遊客的頭上，要麼以次充好，要麼人為抬價，實屬必然。而旅遊購物欺詐，也影響到旅遊業的整體形象，國家旅遊局發佈的《2010年全國旅遊投訴情況通報》也顯示，涉及購物的投訴2010年同比升了40%，香港導遊辱罵內地遊客的“阿珍事件”也可為明證。《佣金分配表》的曝光，再次提醒相關管理部門：此問題不解決，影響的將是旅遊業的長遠發展。
然而，旅遊購物沒有“原罪”。天津的面人、蘇杭的絲綢、海南的水果、景德鎮的瓷器……旅遊購物，本來就是一種文化接觸、文化理解的過程，也是旅遊中一個有趣味、有意義的環節。旅遊購物中，導遊拿“回扣”也沒有“原罪”。這樣的“回扣”，如果由旅行社收取，並且納入稅務和財務渠道管理，可算一種合法的“佣金”。
旅遊購物，實際上有一根“利益鏈”：旅遊者、導遊、旅行社和購物商店。最完美的關係，實際上是四方的共贏。旅遊者買到合意商品，導遊彌補收入不足，購物商店得到利潤，旅行社獲得返利。
而現在，各方都想獲得利益最大化。旅行社儘量多得返利，導遊儘量驅使遊客購物，商店儘量追求更大利潤。而掌握資訊最少、處於鏈條最末端的旅遊者，在這場利益博弈中，最沒有發言權和議價權，往往成為受害者。於是，強迫消費者有之、售假販劣者有之。一旦產生糾紛，被曝光、查處或禁止，利益鏈條斷裂，鏈條上的四方都有損失，成為四輸的結局。
“沒有贏家”的博弈結局，不是僅只有哪一個環節出了問題。比如旅行社，據2007年的數據，已經有近2萬家，市場競爭之激烈可想而知，而“價格”成為競爭的殺手锏，於是，各種“零團費”、“負團費”出現，利潤只能從購物中來。比如導遊，薪酬結構不合理、管理不規範，並且還“兼顧”著司機、領隊等的利益，難免泥足深陷。再比如購物商店，往往抱著“一錘子”買賣的心態，並且缺少監管，再加上利潤還需“再分配”給導遊和旅行社，因而可能成為“黑店”。
形成這樣的情況，監督的缺席難辭其咎。實際上，《導遊人員管理條例》等法規中，明文規定了導遊不得收受購物回扣。但就執行而言，一些管理部門害怕嚴格管理會影響“政績”，也默認了這樣的“行業潛規則”，甚至形成與旅行社和商家的“利益同盟”，所以往往睜只眼閉只眼。
所以，要在旅遊購物中，達成四方共贏，需要抓住這個利益鏈條的各個環節。對導遊，要建立公開公平的薪酬體系；對旅行社，必須制定嚴格規範和制度，消滅“零負團費”等畸形競爭方式；對於商家，要納入正常的工商管理體系進行統一管理；對於消費者，需要暢通他們的投訴和監督渠道；而對於旅遊購物本身，則需要規範行業運作，建立公對公的佣金制度，並向社會公開，使“暗箱操作”變成“光明工程”。這樣，才能重建旅遊購物的“利益鏈”，也才能為旅遊業的發展贏得一個長久的未來。
（责任编辑：张希）
